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連星府﹝2016﹞73號

關于印發(fā)《星子鎮(zhèn)新時期精準扶貧幫扶工作

方案》的通知

各村（居）委會，機關單位：

為貫徹落實省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，扎實推進精準扶貧工作，打贏我鎮(zhèn)新時期脫貧攻堅戰(zhàn)，經鎮(zhèn)黨委政府研究決定對新時期我鎮(zhèn)11個相對貧困村及分散貧困人口實行“領導掛點、單位包鎮(zhèn)包村、干部包戶”責任制，建立健全幫扶責任體系。通過組建駐鎮(zhèn)幫扶工作組，下派駐村工作隊，建立干部聯(lián)系掛扶貧困戶制度，確保對11個相對貧困村和10個有分散貧困人口的行政村及貧困人口實現(xiàn)幫扶到村到戶全覆蓋?，F(xiàn)將《星子鎮(zhèn)新時期精準扶貧幫扶工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題和有關意見建議，請徑向鎮(zhèn)扶貧辦和組織辦反映。

                               連州市星子鎮(zhèn)人民政府

                              2016年10月26日

  星子鎮(zhèn)黨政辦公室                     2016年10月26日印發(fā) 

星子鎮(zhèn)新時期精準扶貧幫扶工作方案

    為深入貫徹落實省委省政府、清遠市委市政府、連州市委市政府關于新時期扶貧開發(fā)的決策部署，扎實推進我鎮(zhèn)新時期精準扶貧工作，確保幫扶工作目標與任務如期實現(xiàn)，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》（粵發(fā)〔2016〕13號）、《關于做好新時期精準扶貧精準脫貧攻堅駐村工作隊和第一書記選派管理工作的意見》（粵組通〔2016〕20號）和《關于印發(fā)〈連州市新時期精準扶貧幫扶工作方案〉》的精神，進一步建立健全我鎮(zhèn)扶貧攻堅“領導掛點、單位包鎮(zhèn)包村、干部幫戶”定點掛鉤扶貧工作長效機制，更好地為推進精準扶貧提供保障，特制定本方案。

    一、目標任務

 圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開發(fā)、共享的發(fā)展理念，堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略。以11個重點貧困村1025戶2737人和10個有分散貧困人口的行政村（社區(qū)）441戶870人為主戰(zhàn)場，聚焦相對貧困人口和分散貧困人口迫切需要解決的問題，實行廣東省、廣州市、清遠市、連州市、鎮(zhèn)、村多級干部整體聯(lián)動，組織干部職工掛扶21個村（社區(qū)）、11個建檔立卡相對貧困村和10個有分散貧困人口的行政村共1466戶貧困戶3607貧困人口，確保每個貧困村都有領導和單位掛扶，每個貧困村都有駐村工作隊，每戶貧困戶都有干部職工結對幫扶，做到不脫貧不脫鉤，堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

    二、主要措施

 鎮(zhèn)是精準脫貧的責任主體，黨政主要領導是脫貧攻堅第一責任人。鎮(zhèn)負主體責任，鎮(zhèn)負屬地落實責任、村負聯(lián)系到戶到人責任。層層壓實屬地主體責任，逐級簽訂脫貧攻堅責任書，把脫貧攻堅任務完成情況作為各級黨政主要領導年度述職評議考核的重要內容。市領導聯(lián)系鎮(zhèn)，鎮(zhèn)領導掛扶村，市、鎮(zhèn)各級領導選擇若干貧困戶作為掛扶戶。實行“領導掛點、單位包鎮(zhèn)包村、干部包戶”責任制，建立健全幫扶責任體系。通過組建星子鎮(zhèn)幫扶工作班子和駐鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）幫扶工作組，下派駐村工作隊，建立干部聯(lián)系掛扶貧困戶制度，確保對11個省相對貧困村和10個有分散貧困人口的行政村及貧困人口實現(xiàn)幫扶到村到戶全覆蓋。

    （一）領導掛點。市四套班子領導幫扶聯(lián)系鎮(zhèn)；廣州荔灣區(qū)派駐村工作隊長，清遠派駐第一書記兼任駐村工作副隊長重點分別幫扶11個相對貧困村；另有13個有關單位分別掛扶有分散貧困人口的行政村，每個干部職工結對幫扶1-5戶貧困戶。

（二）組建鎮(zhèn)幫扶工作班子。成立星子鎮(zhèn)新時期脫貧攻堅幫扶工作領導小組，組長由黨委書記林慶輝擔任，鎮(zhèn)長歐陽雄玉、廣州市荔灣區(qū)食藥監(jiān)局副所長魏新征、農業(yè)銀行清遠分行行長羅建輝、黨委委員兼副鎮(zhèn)長鄧慶全、黨委委員鄧火軍任副組長，黨委副書記楊志敏等組成小組成員。

    （三）單位包鎮(zhèn)包村。結合領導掛扶點，我鎮(zhèn)由3名市四套班子領導成員掛扶，10個有分散貧困人口的行政村由13個單位掛扶，確保對11個省相對貧困村和10個有分散貧困人口的行政村及貧困人口實現(xiàn)幫扶到村到戶全覆蓋。

    （四）組建11個駐村幫扶工作隊。對有相對貧困人口的11個村派出駐村幫扶工作隊，主要由廣州荔灣區(qū)和清遠市相關單位派駐干部組成，廣州荔灣區(qū)干部擔任工作隊隊長，清遠單位干部擔任第一書記同時兼任副隊長。

    （五）對接10個分散村幫扶單位

 對有分散貧困人口的行政村，聯(lián)系相關幫扶單位做好對接工作，落實分散貧困人口的幫扶工作。

    （六）干部幫戶。鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)干部數(shù)量和屬地貧困戶規(guī)模，選派聯(lián)系幫扶干部。由駐縣幫扶工作班子、駐鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作隊根據(jù)重點村以及有分散貧困人口脫貧任務的行政村貧困人口特征、脫貧攻堅方案，合理安排并管理聯(lián)系幫扶干部，每位干部直接聯(lián)系幫扶1-5戶貧困戶，若連州市直有關單位干部數(shù)量不足以幫扶1個村的貧困戶，由鎮(zhèn)政府選派鎮(zhèn)包村干部等干部對該村其他貧困戶進行結對幫扶。對有勞力和勞動意愿的貧困戶實行重點幫扶，對無勞力的貧困戶實行聯(lián)系掛扶，做到規(guī)劃到戶、責任到人，確保每個貧困戶都有干部聯(lián)系幫扶，不脫貧不脫鉤。

    三、責任分工

 幫扶工作方案由鎮(zhèn)扶貧辦和鎮(zhèn)組織部在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下組織實施。

（一）駐鎮(zhèn)扶貧班子主要職責：制定本地區(qū)脫貧攻堅具體政策和落實方案，重點做好精準識別、建檔立卡、進度安排、項目落實、政策落地、資金使用、人力調配、指導檢查和組織考核、管理駐村工作隊等工作。

（二）駐鎮(zhèn)幫扶工作組主要職責：負責貧困人口脫貧（含分散貧困人口），組織領導幫扶聯(lián)系干部，宣傳精準扶貧政策，精準識別建檔立卡，落實精準幫扶政策措施，管好用好項目資金，指導督查扶貧項目落地，確保貧困對象脫貧。

（三）駐村工作隊隊長和第一書記主要職責：協(xié)調落實扶貧攻堅任務，幫助建強村級黨組織。第一書記與村支部書記是互幫互補的關系，具體工作中各有側重。第一書記主要是在鎮(zhèn)黨委和工作組組長的統(tǒng)一領導下，指導、協(xié)助村黨支部開展工作，側重于指路子，把方向，要真正融入到農村、農民中去，要發(fā)揮好指導、協(xié)調、示范、帶動作用。

（四）聯(lián)系幫扶干部的職責：深入調查摸底、核實建檔立卡、摸清幫扶需求、針對致貧原因、落實幫扶舉措、全程代辦服務、確保穩(wěn)定脫貧。

四、完成時限

8月15日前建立星子鎮(zhèn)新時期脫貧攻堅幫扶工作組。

    五、檢查驗收

    將精準扶貧駐村干部選派，納入組織部門年度工作總體部署，與領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、人才工作統(tǒng)籌推進。精準建立扶貧工作隊伍建設臺賬和數(shù)據(jù)庫。每半年開展一次督查調研活動，由牽頭單位領導帶隊分片深入到貧困村，對各項任務落實情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。

 附件：1、星子鎮(zhèn)新時期精準扶貧精準脫貧貧困戶及貧困人口

          數(shù)統(tǒng)計表

       2、星子鎮(zhèn)重點村駐村工作隊名單

       3、鎮(zhèn)干部聯(lián)系貧困戶名單