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連星府﹝2016﹞99號

關(guān)于印發(fā)《星子鎮(zhèn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作

實施方案》的通知

各辦公室、村（居）委會、機(jī)關(guān)單位：

《星子鎮(zhèn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作實施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請逕向鎮(zhèn)禁毒委辦公室反映。

連州市星子鎮(zhèn)人民政府

2016年12月8日

星子鎮(zhèn)黨政辦公室                     2016年12月8日印發(fā)      　

星子鎮(zhèn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作實施方案

為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作，根據(jù)連州市禁毒委《連州市社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作實施方案》（連禁毒委【2016】4號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

    一、總體要求

    為落實我鎮(zhèn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作，切實改變我鎮(zhèn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)的“空白”工作現(xiàn)狀，實現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作體系全面形成，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專職工作人員隊伍全面建立，各項戒毒康復(fù)措施全面落實，建立集生理脫毒、心理康復(fù)、就業(yè)扶持、回歸社會于一體的戒毒康復(fù)模式，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦公室具體實施、社會力量廣泛參與的工作格局，積極幫助吸毒人員戒除毒癮、融入社會，最大限度減少毒品社會危害，實現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作健康持續(xù)發(fā)展。

    二、工作要求

明確主管部門、責(zé)任單位和具體職責(zé)，建立專職隊伍和工作體系，建立規(guī)章制度，加強(qiáng)經(jīng)費保障，確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作持續(xù)規(guī)范運行。

    （一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，由綜治、公安、衛(wèi)生計生、民政、司法行政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，依法履行工作職責(zé)。

（二）建立辦事機(jī)構(gòu)（社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室，以下簡稱工作站）。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展具體工作，提供辦公用房、活動場所等工作環(huán)境，落實辦公人員、辦公設(shè)備、辦公經(jīng)費等必備條件。按照有辦公場所、有工作經(jīng)費、有宣傳櫥窗、有管理制度、有責(zé)任制度、有工作效果的要求，建立集動態(tài)管控、戒毒治療、心理矯治、幫扶救助、就業(yè)指導(dǎo)、宣傳教育等“六位一體”的工作站，實現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工作規(guī)范化、功能項目化、服務(wù)精細(xì)化、效能優(yōu)質(zhì)化。

（三）配備工作人員。配齊社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專職工作人員，專職人員由專職社工、派出所民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、志愿者、戒毒康復(fù)人員家屬等組成，重點推動落實。

    （四）建立志愿者隊伍。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定出臺禁毒戒毒志愿者隊伍建設(shè)規(guī)劃，完善鼓勵社會力量參與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的政策，探索推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)，引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。專職工作人員要把發(fā)展志愿者作為重要職責(zé)，原則上每名患者要配備2名志愿者，志愿者在工作人員帶領(lǐng)、指導(dǎo)下，對戒毒社區(qū)康復(fù)人員開展宣傳、幫教工作。重點從老黨員、老干部、老教師、老專家、老戰(zhàn)士“五老”中發(fā)展志愿者，建立專職工作人員與志愿者相結(jié)合的禁毒幫教隊伍。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織職工、青年禁毒志愿者、巾幗禁毒志愿者積極參與，配合專職工作人員做好禁毒宣傳、社會幫教、救助服務(wù)等工作，積極向戒毒康復(fù)人員獻(xiàn)愛心。

    三、各部門職責(zé)

    （一）維穩(wěn)綜治辦。要將社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作作為禁毒工作的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、無毒社區(qū)（村）創(chuàng)建工作檢查考核。

    （二）派出所。負(fù)責(zé)對吸毒人員進(jìn)行尿液檢測和登記，實施動態(tài)管理；責(zé)令吸毒成癮人員接受社區(qū)戒毒和決定強(qiáng)制隔離戒毒，責(zé)令解除強(qiáng)制隔離戒毒人員接受社區(qū)康復(fù)；參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作的日常管理；配合衛(wèi)生行政部門開展戒毒藥物維持治療工作。

    （三）司法所。負(fù)責(zé)對社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員開展法制宣傳教育，提供司法援助；管理和規(guī)范戒毒康復(fù)場所；配合公安機(jī)關(guān)開展吸毒人員的登記工作。

    （四）計生辦、衛(wèi)生院。負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作；會同公安機(jī)關(guān)開展戒毒藥物維持治療工作；組織開展戒毒科研工作和吸毒監(jiān)測工作；指導(dǎo)戒毒康復(fù)場所的戒毒醫(yī)療工作，為社區(qū)戒毒人員提供戒毒醫(yī)療服務(wù)和心理干預(yù)輔導(dǎo)并建立康復(fù)檔案。

    （五）民政辦。負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層組織將社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理，促進(jìn)和指導(dǎo)社會工作者參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作；將符合社會救助條件的戒毒人員家庭納入救助范圍。

    （六）財政所。負(fù)責(zé)保障工作經(jīng)費。

    （七）勞動和社會保障所。負(fù)責(zé)向社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。

    （八）各中小學(xué)校。對社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復(fù)人員本人及子女的入學(xué)、就業(yè)給予支持。

     (九）工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)。發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。

     四、任務(wù)措施

    （一）成立星子鎮(zhèn)戒毒康復(fù)工作站（2016年12月10日前）。工作站辦公場所不低于15平方米，指定2到3名專職人員（社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專職人員）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)吸毒人員的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。2016年12月25日前，要對本鎮(zhèn)轄區(qū)的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員管控執(zhí)行率達(dá)到60%以上，2017年6月份完成70%管控執(zhí)行率，逐步實現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作常態(tài)化。

   （二）廣泛宣傳。禁毒辦負(fù)責(zé)印制《關(guān)于敦促已處置社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)的吸毒人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道報道的通告》，在本地廣泛張貼，并在新聞媒體和微博、微信、移動客戶端網(wǎng)絡(luò)平臺上廣泛宣傳。

   （三）派出所要配合做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)決定文書的提取工作。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室和轄區(qū)派出所要及時通知相關(guān)人員前來報到。

   （四）社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦公室要做好相關(guān)人員的信息登記，簽訂社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)協(xié)議書，執(zhí)行相關(guān)戒毒措施。派出所要配合做好已報到人員尿檢工作、措施解除的呈報和信息維護(hù)工作，及時將戒毒人員的解除信息和尿檢信息錄入全國吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)。

   （五）符合解除社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)措施條件的，戒毒人員應(yīng)提交解除申請，由社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦公室填寫解除社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)措施呈批表（試行），經(jīng)派出所審核并報連州市公安局法制部門審批。解除工作應(yīng)自戒毒康復(fù)辦公室收到戒毒人員提交的解除申請之日起，5個工作日內(nèi)完成。

    五、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅追責(zé)

    各辦公室、部門務(wù)必按時、按要求完成相關(guān)工作，工作進(jìn)展情況將納入今年年底的綜治考評項目進(jìn)行考核評定。因戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)不健全、通知不到位、信息錄入不及時，導(dǎo)致當(dāng)事人無法報到、未能及時報到或戒毒信息未能按時錄入系統(tǒng)，從而引發(fā)相關(guān)信訪、訴訟事件的，相關(guān)責(zé)任由責(zé)任單位承擔(dān)。嚴(yán)禁弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以通報，并依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。