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連星府﹝2016﹞49號(hào)

關(guān)于印發(fā)《連州市星子鎮(zhèn)打擊成品油走私“春雷2016”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)食安委成員單位：

《連州市星子鎮(zhèn)打擊成品油走私“春雷2016”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                       連州市星子鎮(zhèn)人民政府

                       2016年8月10日 

星子鎮(zhèn)黨政辦公室                     2016年8月11日印發(fā) 

連州市星子鎮(zhèn)打擊成品油走私“春雷2016”

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

根據(jù)《海關(guān)總署廣東分署  廣東省海警總隊(duì)籌備組  廣東省海防與打擊走私辦公室關(guān)于開(kāi)展打擊成品油走私“春雷2016”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（粵署緝發(fā)字〔2016〕152號(hào)）和《連州市打擊成品油走私“春雷2016”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》連府辦[2016]78號(hào)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)政府決定在2016年7月至2017年3月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“春雷2016”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并制定實(shí)施方案如下：

    一、行動(dòng)目標(biāo)

一是持續(xù)保持打私成品油走私高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化封堵，切斷運(yùn)輸、銷(xiāo)售鏈條，凈化成品油市場(chǎng)，有效震懾走私分子。二是發(fā)揮刑事執(zhí)法手段優(yōu)勢(shì)，密切配合，查處一批危害大、隱藏深的成品油走私犯罪團(tuán)伙，端掉一批走私窩點(diǎn)。三是強(qiáng)化協(xié)作配合，探索建立相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)打私長(zhǎng)效機(jī)制，建立和完善區(qū)域聯(lián)勤、勤務(wù)聯(lián)勤和重點(diǎn)時(shí)段聯(lián)勤的主動(dòng)型打擊走私工作模式，提升打擊走私整體合力。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打擊目標(biāo)除成品油外，還包括凍品、煙草、電子產(chǎn)品、毒品、槍支彈藥等。

    二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立鎮(zhèn)“春雷2016”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

由鎮(zhèn)長(zhǎng)歐陽(yáng)雄玉同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)辦（含安監(jiān)）、食監(jiān)所、派出所（含消防專(zhuān)職隊(duì)）、工商所、農(nóng)辦、交警中隊(duì)、煙草站等單位負(fù)責(zé)人為小組成員（所涉及部門(mén)均為鎮(zhèn)屬打私成員單位），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)。由李劍負(fù)責(zé)相關(guān)材料收集整理工作。

（二）市“春雷2016”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)行動(dòng)組

陸路查控組，由交警中隊(duì)牽頭，聯(lián)合工商所、經(jīng)發(fā)辦（含安監(jiān)）、派出所（含消防專(zhuān)職隊(duì)）等單位負(fù)責(zé)星子鎮(zhèn)轄區(qū)高速公路及重要國(guó)道的查控。對(duì)有準(zhǔn)確情報(bào)來(lái)源的，可按有關(guān)規(guī)定設(shè)卡查。對(duì)涉嫌運(yùn)輸走私成品油的車(chē)輛要跟蹤追擊、分析摸查，搞毀非法儲(chǔ)油窩點(diǎn)。

    油庫(kù)、油站清查組，由經(jīng)發(fā)辦（含安監(jiān)）牽頭，聯(lián)合工商所、派出所（含消防專(zhuān)職隊(duì)）等單位負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)油庫(kù)、油站的摸排和清理整治工作。堅(jiān)決查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)成品油、經(jīng)銷(xiāo)產(chǎn)品質(zhì)量不合格成品油及無(wú)合法來(lái)源證明的成品油等行為，對(duì)經(jīng)營(yíng)非法進(jìn)口成品油的油站和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法處理。

    三、行動(dòng)步驟

    “春雷”行動(dòng)自2016年7月開(kāi)始至2017年3月結(jié)束，具體分為動(dòng)員部署、開(kāi)展行動(dòng)、總結(jié)評(píng)估三個(gè)階段。

    （一）動(dòng)員部署階段（2016年7月）

自本方案下發(fā)之日起至7月底，各參戰(zhàn)單位要廣泛動(dòng)員，充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)行動(dòng)的重要意義，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)對(duì)接單位及時(shí)對(duì)接工作，開(kāi)展形勢(shì)會(huì)商，明確責(zé)任分工，認(rèn)真研究和建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

    （二）全面打擊階段（2016年8月至2017年2月）

各參戰(zhàn)單位堅(jiān)持“破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)”，密切配合，分工協(xié)作，統(tǒng)籌開(kāi)展工作，加強(qiáng)轄區(qū)防控，路上堵截，共同推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。積極推動(dòng)開(kāi)展清理成品油地下存儲(chǔ)、銷(xiāo)售窩點(diǎn)，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)綜合整治。

    （三）總結(jié)評(píng)估階段（2017年3月）

各參戰(zhàn)單位認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，全面客觀總結(jié)，梳理打擊走私的成功經(jīng)驗(yàn)、成效和存在的問(wèn)題，研究推進(jìn)相關(guān)成員單位水陸聯(lián)動(dòng)查緝和案件偵辦工作機(jī)制，客觀評(píng)估“春雷2016”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的效果。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，確保行動(dòng)落實(shí)

各打私成員單位要認(rèn)真組織，周密部署。按照本方案的要求，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，發(fā)揮各部門(mén)執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，做好檢查督促，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到位。

（二）堅(jiān)持情報(bào)先導(dǎo)力求破網(wǎng)除鏈

各村（居）委會(huì)和各打私成員單位要針對(duì)走私專(zhuān)業(yè)團(tuán)伙和幕后組織團(tuán)伙，開(kāi)展情報(bào)經(jīng)營(yíng)和縱深打擊，建立完善情報(bào)合作機(jī)制，共同梳理案件線索，開(kāi)展聯(lián)合情報(bào)經(jīng)營(yíng)，摸清轄區(qū)走私犯罪團(tuán)伙、油品集散地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具等情況，準(zhǔn)確把握我鎮(zhèn)成品油走私動(dòng)態(tài)，對(duì)經(jīng)營(yíng)成熟的走私團(tuán)伙集中開(kāi)展收網(wǎng)行動(dòng)，并由上級(jí)有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定和情報(bào)費(fèi)支付制度獎(jiǎng)勵(lì)線人和舉報(bào)人。

（三）嚴(yán)格紀(jì)律要求，確保隊(duì)伍安全

各村（居）委會(huì)和打私成員單位要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)保密守則，加強(qiáng)隊(duì)伍管理。要規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅廉政紀(jì)律，切實(shí)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。要完善突發(fā)事件處置預(yù)案，加強(qiáng)日常演練和平時(shí)養(yǎng)成，確保隊(duì)伍安全穩(wěn)定。日常查獲案件由各單位按照各自的權(quán)限和程序辦理，行動(dòng)中遇到疑難問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，避免造成工作被動(dòng)。

（四）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍

    一是充分利用各種渠道開(kāi)展法制宣傳教育，教育群眾識(shí)別和抵制使用走私成品油，教育引導(dǎo)成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)，支持媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督舉報(bào)成品油走私及非法經(jīng)營(yíng)行為，為行動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境；二是在宣傳工作中要把握好宣傳時(shí)機(jī)，避免打草驚蛇，影響后續(xù)行動(dòng)的部署開(kāi)展。重大、敏感案件的宣傳要按規(guī)定報(bào)批，涉及參戰(zhàn)各方的對(duì)外宣傳方案要經(jīng)協(xié)商一致、統(tǒng)一口徑后實(shí)施。

各打私成員單位針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)建立專(zhuān)門(mén)的信息報(bào)送機(jī)制和信息載體，制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。