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連州市信訪(fǎng)局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

        2024年以來(lái)，市信訪(fǎng)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記“為民解難、為黨分憂(yōu)”的政治責(zé)任，堅(jiān)守人民情懷，全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展信訪(fǎng)工作，堅(jiān)持依法行政、依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)問(wèn)題，不斷提升信訪(fǎng)公信力和質(zhì)效，現(xiàn)將市信訪(fǎng)局2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

         一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的情況

         一直以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央重度重視信訪(fǎng)工作，總書(shū)記的重要指示為我們做好新時(shí)代信訪(fǎng)工作提供了根本遵循。市信訪(fǎng)局黨組高度重視中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，局理論學(xué)習(xí)中心組先后組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署和習(xí)近平法治思想的情況，緊密?chē)@省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措；學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平法治思想概論》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專(zhuān)題摘編》等，將法治政府建設(shè)融入理論學(xué)習(xí)中。

        二、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況                         

       2024年，市信訪(fǎng)局主要負(fù)責(zé)人積極推進(jìn)法治建設(shè)，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，依法履行法定職責(zé)，對(duì)全局法治創(chuàng)建工作的整體部署、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作明確目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施，為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作提供了組織保障。堅(jiān)持法治政府建設(shè)與其他業(yè)務(wù)同部署、同安排，將依法行政相關(guān)法律政策的學(xué)習(xí)納入局機(jī)關(guān)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)之中。

       （一）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的新論述新要求，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等新施行新修訂法律法規(guī)。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平，法律意識(shí)和法治觀(guān)念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政和管理能力。

      （二）加強(qiáng)黨員干部的普法學(xué)習(xí)教育。一是組織和引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，做好學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排；二是積極組織黨員干部參加學(xué)法用法的線(xiàn)上培訓(xùn)和考試，靈活利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)開(kāi)展看視頻講座、挑戰(zhàn)答題等方式，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)民法典》、《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等135條有關(guān)要求（對(duì)信訪(fǎng)工作中的幾種情形追責(zé)問(wèn)責(zé)）內(nèi)容；三是積極組織干部職工參加《條例》的學(xué)習(xí)，為宣傳和貫徹好《條例》，在上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一安排下，市信訪(fǎng)局開(kāi)展了各種形式的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)《條例》的宣傳和貫徹落實(shí)。

     （三）積極參加法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高依法行政的水平。一是安排信訪(fǎng)干部積極參加政法機(jī)關(guān)各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)和市法院舉辦的庭審觀(guān)摩活動(dòng)，了解訴訟執(zhí)行基本程序，提高依法行政的意識(shí)水平。二是根據(jù)信訪(fǎng)工作法治化“路線(xiàn)圖”解決涉法涉訴信件，信訪(fǎng)部門(mén)對(duì)收到的涉法涉訴信件，及時(shí)轉(zhuǎn)送政法部門(mén)依法處理；對(duì)走訪(fǎng)反映涉訴問(wèn)題的信訪(fǎng)人，引導(dǎo)其向有關(guān)政法部門(mén)反映問(wèn)題；依法執(zhí)行好涉法涉訴信訪(fǎng)終結(jié)程序和信訪(fǎng)事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)程序。

      （四）把握實(shí)踐要求，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)信訪(fǎng)工作。市信訪(fǎng)局始終把貫徹《條例》作為重要政治任務(wù)，圍繞中心大局，堅(jiān)持依法按政策解決問(wèn)題，將信訪(fǎng)納入法治化軌道，依法維護(hù)群眾權(quán)益、規(guī)范信訪(fǎng)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持源頭治理化解矛盾，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題日常、專(zhuān)項(xiàng)和集中排查，了解社情民意、分析矛盾風(fēng)險(xiǎn)，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層，努力讓人民群眾感到權(quán)益受到公平對(duì)待、利益得到有效維護(hù)，切實(shí)把信訪(fǎng)工作做到群眾心坎上，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

        三、發(fā)揮廣東省縣級(jí)標(biāo)桿群眾信訪(fǎng)訴求綜合服務(wù)中心作用

        連州市群眾信訪(fǎng)訴求綜合服務(wù)中心（信訪(fǎng)超市）于2021年揭牌投入使用，“信訪(fǎng)超市”嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，設(shè)置了安全檢查區(qū)、導(dǎo)訪(fǎng)分流區(qū)、接待調(diào)處區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)共4個(gè)功能區(qū)，為群眾提供信訪(fǎng)接待、政策咨詢(xún)、人民調(diào)解、法律援助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，通過(guò)“訪(fǎng)-疏-調(diào)-裁-議”矛盾化解全過(guò)程鏈條，構(gòu)建有序、有效、有力的矛盾化解新格局。自建成以來(lái)，共接待群眾3000多人次，2023年，被評(píng)為廣東省縣級(jí)標(biāo)桿群眾信訪(fǎng)訴求綜合服務(wù)中心。

       2024年，通過(guò)“信訪(fǎng)超市”和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾信訪(fǎng)訴求綜合服務(wù)站形成工作鏈條，充分整合利用應(yīng)急、司法、民政、衛(wèi)健等部門(mén)，采取“常駐、輪駐、隨駐”等方式派駐力量到服務(wù)站。將“信訪(fǎng)超市”建設(shè)與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)接訪(fǎng)制度和“兩化”、“兩員”基層社會(huì)治理體系建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)初信初訪(fǎng)辦理，壓實(shí)屬地和部門(mén)責(zé)任，有效提升矛盾糾紛化解質(zhì)效，激發(fā)基層信訪(fǎng)工作創(chuàng)新活力。

          四、學(xué)習(xí)宣傳貫徹信訪(fǎng)法規(guī)的情況

       （一）深入推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化宣傳工作。今年信訪(fǎng)工作法治化工作在全國(guó)全面推開(kāi)，信訪(fǎng)工作法治化的宣傳和規(guī)范化是今年的工作重點(diǎn)，一是在市信訪(fǎng)局和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）接訪(fǎng)場(chǎng)所顯著位置張貼“依法依規(guī)信訪(fǎng)路線(xiàn)圖”和“黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)依法依規(guī)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)導(dǎo)引圖”，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)信訪(fǎng)；二是印發(fā)宣傳資料，印制了《信訪(fǎng)法治化工作指南》小冊(cè)子、《依法依規(guī)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)“導(dǎo)引圖”及說(shuō)明》（8個(gè)領(lǐng)域）共40000份，發(fā)放到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和有關(guān)部門(mén)供信訪(fǎng)群眾取閱。通過(guò)信訪(fǎng)工作法治化宣傳，引導(dǎo)群眾依法有序信訪(fǎng)，在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的正確導(dǎo)向。

       （二）組織多次信訪(fǎng)工作法治化培訓(xùn)。今年信訪(fǎng)工作法治化工作在全國(guó)全面推開(kāi)，為進(jìn)一步推進(jìn)法治化工作，加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)法治化的操作指導(dǎo)，共組織全市信訪(fǎng)干部參加省和清遠(yuǎn)市信訪(fǎng)局舉辦的信訪(fǎng)法治化培訓(xùn)20次，使全市信訪(fǎng)干部對(duì)“受理辦理法治化”、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)工作有了更深的認(rèn)識(shí)。我市分別于6月13日和9月12日舉辦了全市信訪(fǎng)干部業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班，分別邀請(qǐng)清遠(yuǎn)市信訪(fǎng)局相關(guān)負(fù)責(zé)人和我市信訪(fǎng)局業(yè)務(wù)骨干，組織講授信訪(fǎng)事項(xiàng)受理辦理法治化業(yè)務(wù)規(guī)范等內(nèi)容，對(duì)推動(dòng)連州市信訪(fǎng)工作業(yè)務(wù)規(guī)范辦理、有效化解處置信訪(fǎng)事項(xiàng)起到了積極的促進(jìn)作用。

       （三）《條例》實(shí)施兩周年宣傳活動(dòng)。5月21日，市信訪(fǎng)局聯(lián)合市司法局在劉禹錫文化廣場(chǎng)舉辦《條例》實(shí)施兩周年集中宣傳活動(dòng)。通過(guò)派發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑、開(kāi)展普法宣傳等，把《條例》送到機(jī)關(guān)、群眾身邊，走入千家萬(wàn)戶(hù)，傳遞黨和政府的溫暖，引導(dǎo)群眾依法文明理性反映情況、表達(dá)訴求，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

       五、主要存在的不足及原因                                                                                                                                                          當(dāng)前，市信訪(fǎng)局法治政府建設(shè)工作仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)為：一是部分干部信訪(fǎng)工作法治化水平還不高，依法辦事的意識(shí)還不夠牢固，在處理信訪(fǎng)工作中還存在憑工作經(jīng)驗(yàn)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。二是部分干部依法辦事的能力還不足。在依法分類(lèi)處理群眾反映訴求時(shí)，存在轉(zhuǎn)送交辦有誤，分類(lèi)不準(zhǔn)確，把關(guān)不嚴(yán)的情況，導(dǎo)致部分涉法涉訴案件納入信訪(fǎng)渠道辦理。

       六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作計(jì)劃

       市信訪(fǎng)局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的新要求和新部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加大工作推進(jìn)落實(shí)力度，不斷打造更高水平的“陽(yáng)光信訪(fǎng)、責(zé)任信訪(fǎng)和法治信訪(fǎng)”，推動(dòng)信訪(fǎng)法治化建設(shè)進(jìn)程。   

      （一）加大法治宣講學(xué)習(xí)，提升機(jī)關(guān)依法辦事能力。一是通過(guò)組織全體干部職工開(kāi)展信訪(fǎng)工作法治化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理論、政策、業(yè)務(wù)、法規(guī)培訓(xùn)，全面提升信訪(fǎng)干部的法治意識(shí)和依法履職能力；二是加強(qiáng)本系統(tǒng)本領(lǐng)域依法分類(lèi)處理工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保工作人員能夠熟練運(yùn)用《條例》內(nèi)容，依法按政策解決群眾合理合法訴求；三是通過(guò)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作法治化的宣傳力度，積極傳遞群眾依法通過(guò)法定渠道反映訴求的信息，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。

      （二）扎實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化建設(shè)。一是繼續(xù)要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、市直部門(mén)對(duì)標(biāo)對(duì)表信訪(fǎng)工作法治化“路線(xiàn)圖”和工作指南要求，進(jìn)一步完善信訪(fǎng)事項(xiàng)受理目錄和依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求清單，制定完善依法履職、實(shí)體處理等辦理程序和規(guī)范，進(jìn)一步提升工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。二是依法維護(hù)信訪(fǎng)秩序，把法治教育貫穿信訪(fǎng)工作全過(guò)程，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、理性表達(dá)訴求，對(duì)以訪(fǎng)牟利、擾亂社會(huì)秩序等涉嫌違法犯罪的行為，要態(tài)度堅(jiān)決地及時(shí)依法處理到位，營(yíng)造法治信訪(fǎng)環(huán)境。

                                                                                                                                                  連州市信訪(fǎng)局

                                                                                                                                                2025年1月16日